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2015년 홍콩 구의회 선거

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1. 개요

2015년 홍콩 구의회 선거는 2010년 선거제도 개편, 우산 혁명, 식수 납 파문 등 여러 사회적 배경 속에서 치러졌다. 선거 결과는 47%의 높은 투표율을 기록하며, 친중파가 과반을 득표하여 18개 구의회 모두 장악했다. 범민주 진영은 일부 의석을 확보했지만, 콰이싱 구의회 통제권을 유지하는 데 실패했다. 우산 혁명 참여자 출신 후보들의 약진과 함께, 민주당, 신민주동맹, 시민당 등 주요 정당들의 희비가 엇갈렸다.

2. 배경

2010년 민주당의 선거제도 완화 개편안이 입법회에서 통과되면서 기존의 모든 지역구는 무효가 되었다. 선거관리위원회는 9개 구의회의 총 의석수를 19석 늘리는 방안을 제시하였고[22], 2015년 선거의 총 의석수는 431석으로 증가했다.

2014년 홍콩 시위는 범민주 진영과 친중국 진영 간의 갈등을 심화시켰다. 범민주 진영은 "시민 각성"을 외친 반면, 친중국 진영은 지지자들을 동원하여 79일간의 거리 봉쇄를 법치에 대한 도전으로 규탄했다.[4] 11월의 구의회 선거는 시위 이후 시대의 첫 번째 큰 선거 시험으로 여겨졌다.[4]

2015년 6월 민주당의 헬레나 웡 픽완 의원이 가우룽 가이칭 주택단지의 식수를 조사한 결과 납 성분이 검출되었다는 결과를 발표하면서 식수 파문이 벌어졌다.[24] 이후 홍콩 전반에 걸쳐 납 오염 식수가 적발되면서, 이 파문은 홍콩 사회에 큰 우려를 안겼다.

홍콩 대학교 이사회가 요하네스 찬의 부총장 임명 추천을 거부한 배경에 정치적 개입이 있었다는 의혹이 제기되었다. 이 결정은 국제적인 비난을 받았으며, 홍콩의 학문적 명성을 훼손할 학문의 자유 억압을 위한 베이징의 지원의 일환으로 간주되고 있다.[7]

지난 선거 이후, 범민주 진영은 유권자 등록 기록의 부정 행위를 제기했다. 정부는 2006년 이후 여러 유권자가 동일 주소로 등록된 사례가 드러났음에도 이 문제를 해결하지 못한 것에 대해 비판을 받았다.[8]

2015년 11월 5일, 홍콩 가톨릭 주교 존 통은 교구 신자들에게 구의회 선거에서 동성애자 권리에 대한 후보자들의 견해를 고려할 것을 촉구하는 사목 서한을 보냈다. 그는 일부 사회 운동이 결혼과 가족에 대한 도시의 핵심 가치를 "도전하고 왜곡하고" 있다고 주장했다.[4] 이에 대해 민주파 정당들은 통 주교의 발언을 비판했다.

2. 1. 선거 제도 개편

2010년 민주당의 선거제도 완화 개편안이 입법회에서 통과되면서 기존의 모든 지역구는 무효가 되었다. 이후 각 구의회의 의석수를 2015년 중순 기준의 추계인구에 맞춰 검토한 결과, 선거관리위원회는 9개 구의회의 총 의석수를 19석 늘리는 방안을 제시하였다.[22]

구의회증설 의석 수
췬완 구의회, 북구의회1석
삼서이포 구의회, 가우룽싱 구의회, 군통 구의회, 야우짐웡 구의회, 사틴 구의회2석
사이궁 구의회3석
윈롱 구의회4석



따라서 2015년 선거의 총 의석수는 412석에서 431석으로 19석이 증가하게 되었다. 여기에 틴하우와 빅토리아 파크 지역구를 동구에서 완자이 구 소속으로 넘겨주는 방식으로 선거구 조정이 이뤄졌다. 또한, 이번 선거에서는 모든 임명 의석이 폐지되었다.[3]

2. 2. 우산 혁명

2014년 홍콩 시위는 범민주 진영과 친중국 진영 간의 치열한 갈등을 촉발시켰다. 범민주 진영은 "시민 각성"을 외친 반면, 친중국 진영은 지지자들을 동원하여 79일간의 거리 봉쇄를 법치에 대한 도전으로 규탄했다.[4] 11월의 구의회 선거는 시위 이후 시대의 첫 번째 큰 선거 시험으로 여겨졌다. 양측 모두 다가올 사건들이 유권자들에게 더 큰 영향을 미칠 것이라고 말했으며, 도시의 청년들 사이에서 일어난 정치적 각성이 투표로 이어질지는 불분명했다. 범민주 진영은 시위에 참여한 젊은이들에게 구의회 선거에 등록하고 투표할 것을 권장했다.[4]

2. 3. 식수 납 파문

2015년 6월 민주당의 헬레나 웡 픽완 의원이 가우룽 가이칭 주택단지의 식수를 조사한 결과 납 성분이 검출되었다는 결과를 발표하면서 식수 파문이 벌어졌다.[24] 이에 홍콩방옥위원회는 납 성분의 함유량이 세계보건기구 수립 기준을 초과한다고 공식 확인하였다.[24] 이후 가이탁 단지를 시작으로 여타 주택단지, 학교, 공공시설 등 홍콩 전반에 걸쳐 납 오염 식수가 적발되었다. 이 같은 오염 식수 파문으로 홍콩 사회는 큰 우려 속에 빠졌고, 민주당은 파문을 처음 밝힌 당사자로서 대중의 지지를 얻고자 했던 반면 친중파 진영은 파문 자체를 무마하고자 하는 모습을 보였다.[25]

2. 4. 홍콩대학교 부총장 임명 논란

홍콩 대학교 이사회가 요하네스 찬의 인력 및 자원 담당 부총장 임명 추천을 거부한 배경에 정치적 개입이 있었다는 의혹이 제기되었다. 홍콩 대학교 법학부 학장인 찬은 2015년 10월에 이 논란의 절정에 이르렀다. 이 결정은 국제적인 비난을 받았으며, 홍콩의 학문적 명성을 훼손할 학문의 자유 억압을 위한 베이징의 지원의 일환으로 간주되고 있다.[7]

2. 5. 선거 부정 의혹

2011년 지난 선거 이후, 범민주 진영은 유권자 등록 기록의 부정 행위를 제기했고, 근소한 차이로 패배한 다수의 후보들이 선거 부정 혐의를 경찰에 제기했다. 정부는 2006년 이후 여러 유권자가 동일 주소로 등록된 사례가 드러났음에도 이 문제를 해결하지 못한 것에 대해 비판을 받았다. 2015년 11월 투표를 앞두고 유권자가 개인 정보를 확인 및 업데이트하고, 의심스러운 사례를 신고할 수 있는 마지막 날 전에, 범민주 정당들은 선거 전날인 8월 24일, 등록 선거 사무소에 550명 이상의 유권자가 의심스럽거나 허위 주거 주소를 가지고 있다는 기록에 대해 불만을 제기했으며, 이는 "빙산의 일각"일 수 있다고 경고했다.[8]

2. 6. 가톨릭 주교의 동성애 반대 서한

2014년 홍콩 시위 이후, 범민주 진영과 친중국 진영 간의 갈등이 심화되었다. 2015년 11월 5일, 홍콩 가톨릭 주교 존 통은 교구 신자들에게 구의회 선거에서 동성애자 권리에 대한 후보자들의 견해를 고려할 것을 촉구하는 사목 서한을 보냈다. 그는 일부 사회 운동이 결혼과 가족에 대한 도시의 핵심 가치를 "도전하고 왜곡하고" 있다고 주장했다.[4]

통 주교는 "다가오는 구의회 선거와 향후 투표에서 모든 신자들에게 가족과 결혼 문제에 대한 후보와 정당의 입장과 성적 지향을 이유로 한 차별 금지법에 대한 입장을 고려할 것을 촉구한다"고 썼다.[4]

이에 대해 민주파 정당들은 통 주교의 발언을 비판했다. 인민역량 국회의원 레이먼드 찬 치-춘은 통 주교의 메시지가 시대착오적이며 바티칸의 입장과 다를 수 있다고 지적했다. 노동당 대변인은 통 주교의 견해가 프란치스코 교황의 발언과는 "분명히 다르다"고 말했다.[4]

3. 참여 정당 및 후보자

2015년 홍콩 구의회 선거에는 친중파와 민주파, 그리고 2014년 홍콩 시위 이후 등장한 청년 중심의 정당들이 참여했다.


  • 친중파: 민주건항협진연맹(민건련) 171명, 홍콩공회연합회(공련회) 51명(민건련 소속 3명 포함), 신민당 42명, 홍콩경제민생연맹(경민련) 16명, 자유당 20명 (4명은 다른 친중파 후보와 경쟁).[27]
  • 민주파: 홍콩 민주당 95명, 홍콩민주민생협진회(민협) 26명, 공민당 25명, 신민주연맹 16명, 공당 12명, 인민역량 9명, 가방공우복무처(가공처) 6명, 사회민주연선 5명.
  • 청년 중심 정당: 청년신정, 츠완산 건설역량, 북구동원, 둥가우룽 구사관주조 등. 시위 참여 운동가 출신 40명 이상 (일부는 '원주민' 사상 지님).[28] 이 중 6명은 민주파와 단일화하지 않고 민주당 후보와 경쟁.[29]


총 951명의 후보자가 지명되었고, 6명은 후보직을 사퇴했다. 66석은 단독 후보로, 친중파 후보가 대부분이었다.

3. 1. 정당

친중파 정당에서는 민주건항협진연맹(민건련)이 171명, 홍콩공회연합회(공련회)가 51명(이 중 3명은 민건련 소속)의 후보를 냈다. 신민당은 42명, 홍콩경제민생연맹(경민련)은 16명, 자유당은 20명의 후보를 냈으나, 자유당 후보 4명은 단일화에 실패해 다른 친중파 후보와 경쟁했다.[27]

민주파에서는 홍콩 민주당이 95명, 홍콩민주민생협진회(민협)가 26명, 공민당이 25명, 신민주연맹이 16명, 공당이 12명, 인민역량이 9명, 가방공우복무처(가공처)가 6명, 사회민주연선이 5명의 후보를 냈다.

2014년 홍콩 시위 이후 청년신정, 츠완산 건설역량, 북구동원, 둥가우룽 구사관주조 등 청년 중심의 신생 정당들이 출현했다. 시위 참여 운동가 출신 후보는 40명 이상이었고, 일부는 '원주민' 사상을 지녔다.[28] 이들 중 6명은 민주파와의 단일화를 거부하고 민주당 후보와 경쟁했다.[29]

3. 2. 후보자

총 951명의 후보자가 지명되었고, 이 중 6명이 마감 시한 전에 후보직을 내려놓았다. 전체 의석 중 66석은 경쟁 후보가 없는 지역구가 되었는데, 이는 지난 총선보다 10석 줄어든 수치이다. 대부분 친중파 진영 후보들이 단독 출마하였다. 정당별로 살펴보면 민주건항협진연맹(민건련)이 20석, 신민당이 7석, 홍콩 노동조합 연합회(공련회)가 6석, 자유당이 2석이었다. 홍콩 입법회 의원이기도 한 공련회의 앨리스 막 메이귄 의원 (콰이칭 구 와이잉)과 궉와이겅 의원 (동구 프로비던트)은 선거 없이 그대로 의석을 유지하게 되었다.[30]

2012년 제2구의회를 통해 당선된 입법회의원인 민주당 전 의장 앨버트 호와 홍콩 민주민생협진회 전 의장 프레데릭 풍은 각각 자신의 지역구인 록저이 (튄먼)와 라이곡 (삼서이포)에서 치열한 경쟁을 펼치게 되었다. 앨버트 호는 홍콩률사회 전 회장인 주니어스 호 콴유 후보, 급진지역단체 열혈공민 후보, 그리고 그 밖의 정당 세 명 등 총 다섯 명의 후보와 겨루게 되었다. 프레데릭 풍은 자신의 옛 정당 소속의 에릭 웡충키 후보, 공련회의 찬윙얀 후보 등과 경쟁하였다.[30] 선거 결과 두 의원 모두 구의원 의석을 잃게 되면서 차후 입법회 선거의 새로운 지역구로 자리를 옮길 예정이다. 또 다른 제2구의회 의원인 공련회의 창윈한과 제1구의회 의원인 민건련의 입궉힘도 각각 자신의 지역구인 룽셍 (웡다이신)과 군룽 (중서구)에 출마하지 않기로 했으며, 내년 입법회 선거에서도 출마하지 않게 되었다.

2014년 홍콩 시위는 범민주 진영과 친중국 진영 간의 치열한 갈등을 촉발시켰다. 범민주 진영은 "시민 각성"을 외친 반면, 친중국 진영은 지지자들을 동원하여 79일간의 거리 봉쇄를 법치에 대한 도전으로 규탄했다. 범민주 진영은 점령 운동에 참여한 젊은이들에게 구의회 선거에 등록하고 투표할 것을 권장했다.[4]

친중국 진영에서는 민주건항협진연맹(DAB)이 총 171명의 후보를 출마시켰고, 홍콩 노동조합 연합회가 총 51명의 후보를 출마시켰으며, 이 중 3명은 DAB 회원으로도 활동했다. 신민당(NPP)과 홍콩 상공연맹 (BPA)은 각각 2011년과 2012년 창당 이후 지역 수준에서 세력을 키웠다. 신민당은 2011년 선거에서 12명의 후보 중 4명이 당선되었으며, 최소 8명의 현직 구의원이 이후 당에 합류했고, 시민역량과의 합병으로 그 수가 30명으로 늘어났다.[10] NPP는 총 42명의 출마자를 냈고, BPA는 16명으로 다른 친 기업 정당인 자유당의 20명보다 약간 적었다. 자유당 후보 4명은 다른 친중국 정당과의 직접적인 경쟁을 피하지 못해 다른 친중국 후보와 경쟁해야 했다.[11]

친민주 진영에서는 민주당이 95명의 후보를 출마시켰는데, 이는 2011년 선거의 132명에서 크게 감소한 수치이다. 홍콩 민주인민협진회(ADPL)는 민주당 다음으로 26명의 후보를 출마시켰고, 공민당 25명, 신민주동맹 16명, 노동당 12명, 힘내라 홍콩 9명, 이웃과 노동자 봉사 센터 6명, 사회민주연선 5명의 후보를 출마시켰다. 우산 혁명 이후 젊은이들이 결성한 새로운 친민주 단체들로는 청년신정, 쯔완산 건설 역량, 웡타이신구 의회를 목표로 하는 단체, 상수이와 펀링에서 활동하는 북구의 노스 오브 더 링스, 관통구 의회를 겨냥한 구룡 동부 커뮤니티 등이 있다. 40명 이상의 활동가들이 구의원 선거에 출마했으며, 그들 중 일부는 "토착주의" 의제를 가지고 있었다.[12] 대부분의 우산 후보들은 동맹 간의 충돌을 피하기 위해 범민주 정당이 운영하는 조정 기구에 참여했지만, 그 중 6명은 이를 거부하고 과거 선거에서 친중국 진영과 치열한 경쟁을 벌였던 민주당에 맞서 출마했다.[13]

4. 선거 결과

2015년 홍콩 구의회 선거는 2014년 우산 혁명 이후 첫 대규모 선거로, 범민주 진영과 친중국 진영 간의 치열한 경쟁 속에서 치러졌다. 범민주 진영은 '시민 각성'을, 친중국 진영은 '법치 수호'를 내세우며 맞섰다.

이번 선거에서는 사상 최고 투표율인 47%를 기록했으며, 특히 중산층 지역의 투표율이 높았다.[15] 이는 우산 혁명 이후 높아진 홍콩 시민들의 정치 참여 의식을 반영한 결과로 해석된다.

선거 결과, 친중파는 18개 구의회 모두를 장악하며 압승을 거두었다. 민주건항협진연맹(DAB)은 119석을 차지하며 제1당의 지위를 유지했다. 범민주 진영은 지난 선거에서 다수 의석을 차지했던 관청 구의회 탈환에는 실패했지만, 전체적으로 의석수를 늘리며 선전했다. 특히 신민주동맹은 8석에서 15석으로 약진하며 돌풍을 일으켰다.

선거구별 당선 진영 지도.


각 선거구를 동일한 크기의 육각형으로 표시하여 당선 진영을 보여주는 지도.


이번 선거에서는 '우산 세대'라 불리는 젊은 정치 신인들의 약진이 두드러졌다. 최소 8명의 우산 혁명 참여 후보가 당선되었으며, 이들은 기존 정치권에 대한 불신과 변화에 대한 열망을 대변하며 새로운 바람을 일으켰다.

2015년 홍콩 구의회 선거 결과 요약
정당유효 투표%% ±입후보당선±
민건련309,26221.39-2.501711190
공련회88,2926.11+3.014827-2
신민당–민간역량75,7935.24+0.944226-1
경민련27,4521.90-1610-4
자유당25,1571.74-0.24209-1
구룡서부신동력11,6470.81-53-1
신계사회2,3560.16-0.03220
공공주택연맹3,4570.24-11+1
노련3,1680.22+0.06210
신세기론단1,7170.12-10-1
친중 무소속241,08816.68-178100-
친중 진영 합계788,38954.61-0.81486298-6
민주당196,06813.56-3.869543+1
민협55,2753.82-0.032618+2
신민련42,1482.92+0.771615+8
공민당52,3463.62-0.412510+3
노공민생구원16,1051.11-0.11650
노동당23,0291.59-123+2
민주동력3,9380.27-0.05110
사전사회3,7180.26-21+1
사회민주연선6,5260.45-1.40500
개인52,6123.64-389-
민주파 연합 합계451,76531.25-0.04226105+21
청년신정12,5200.87-91+1
민주동맹5,3130.37-410
구룡동구3,9220.27-31+1
전선2,9740.21-110
인민역량11,5030.80-1.19900
둔문 지역5,1960.36-400
공민역3,0060.21-600
자완산건설역량3,6330.25-200
환상북1,7100.12-100
토지정의연맹1,4820.10-0.16100
춘완민생동력1,5000.10-100
무소속 민주파 및 기타77,7675.38-6617-
범민주 진영 합계581,05840.20+1.00335126+25
무소속 및 기타75,0795.19-0.191147+4
유효 투표 총합1,445,526100.0-935431+19
무효 투표21,703
총 투표 (투표율 47.01%)1,467,229


4. 1. 개괄

이번 선거의 투표율은 47%로 사상 최고치를 기록하였으며, 투표율이 가장 높았던 상위 10개 선거구는 전부 중산층 주거지역에 해당되었다.[31] 친중파 진영은 이전과 마찬가지로 전 18개 구의회에서 승리해 재집권하였고, 민주건항협진연맹은 119석을 차지하며 압도적인 1위를 지켰다. 민주파는 이전 선거에서 과반 의석수로 집권에 성공했던 콰이싱 구의회의 수성에는 실패하였지만 직권의석으로 친중파와의 의석수 균형은 맞출 수 있었다. 사틴 구의회에서는 민주파와 친중파 모두 의석을 19석씩 얻었지만, 친중파에서 직권의석에 해당되는 사틴 향사위원회 의장직을 다시 차지하면서 친중파가 재집권에 성공하였다.

2014년 점거시위 참여자 출신 후보 중에서도 총 여덟 명이 예상을 깨고 당선되었다. 특히 위완 지역구에 출마한 추이치킨 후보는 선거 전까지만 해도 거의 무명 수준이었지만 민건련의 크리스토퍼 충 후보를 2,017표 대 1,829표로 승리를 거뒀다. 또다른 민건련 소속 의원인 엘리자베스 쾃도 충온 지역구에서 민주파 공당의 입윙 후보에게 패배해 낙선하였다. '우산 전사' 출신으로 둥가우룽 구사관주조 후보로 나온 웡치건은 록와노스 지역구의 풍감윈 현 의원을 1,729표 대 1,246표로 대승을 거두었다. 타이항에 출마한 클라리스 윙쉿잉 후보는 1,398표를 얻어, 신민당의 지지 웡칭치 의원을 250표로 누르고 당선되었다.[32]

2014년 홍콩 시위는 범민주 진영과 친중국 진영 간의 치열한 갈등을 촉발시켰다. 범민주 진영은 "시민 각성"을 외친 반면, 친중국 진영은 지지자들을 동원하여 79일간의 거리 봉쇄를 법치에 대한 도전으로 규탄했다. 11월의 구의회 선거는 점령 이후 시대의 첫 번째 큰 선거 시험으로 여겨졌다. 양측 모두 다가올 사건들이 유권자들에게 더 큰 영향을 미칠 것이라고 말했으며, 도시의 청년들 사이에서 일어난 정치적 각성이 투표로 이어질지는 불분명했다. 범민주 진영은 점령 운동에 참여한 젊은이들에게 구의회 선거에 등록하고 투표할 것을 권장했다.[4]

친중국 진영에서는 주력 정당인 민주건항협진연맹(DAB)이 총 171명의 후보를 출마시켰고, 그 뒤를 이어 홍콩 노동조합 연합회가 총 51명의 후보를 출마시켰으며, 이 중 3명은 DAB 회원으로도 활동했다. 비교적 새로운 친중국 정당인 중산층 지향의 신민당(NPP)과 홍콩 상공연맹 (BPA)은 각각 2011년과 2012년 창당 이후 지역 수준에서 세력을 키웠다. 신민당은 2011년 선거에서 12명의 후보 중 4명이 당선되었으며, 최소 8명의 현직 구의원이 이후 당에 합류했고, 시민역량, 즉 신계 동부에서 강력한 기반을 가진 지역 정당과의 합병으로 그 수가 30명으로 늘어났다.[10] NPP는 총 42명의 출마자를 냈고, BPA는 16명으로 다른 친 기업 정당인 자유당의 20명보다 약간 적었다. 자유당 후보 4명은 다른 친중국 정당과의 직접적인 경쟁을 피하지 못해 다른 친중국 후보와 경쟁해야 했다.[11]

가장 큰 친민주 진영 정당인 민주당은 95명의 후보를 출마시켰는데, 이는 2011년 선거의 132명에서 크게 감소한 수치이다. 홍콩 민주인민협진회(ADPL)는 민주당 다음으로 26명의 후보를 출마시켰고, 그 뒤를 이어 공민당 25명, 신민주동맹 16명, 노동당 12명, 힘내라 홍콩 9명, 이웃과 노동자 봉사 센터 6명, 사회민주연선 5명의 후보를 출마시켰다. 우산 혁명 이후 젊은이들이 결성한 새로운 친민주 단체들로는 청년신정, 쯔완산 건설 역량, 웡타이신구 의회를 목표로 하는 단체, 상수이와 펀링에서 활동하는 북구의 노스 오브 더 링스, 관통구 의회를 겨냥한 구룡 동부 커뮤니티 등이 있다. 40명 이상의 활동가들이 구의원 선거에 출마했으며, 그들 중 일부는 "토착주의" 의제를 가지고 있었다.[12] 대부분의 우산 후보들은 동맹 간의 충돌을 피하기 위해 범민주 정당이 운영하는 조정 기구에 참여했지만, 그 중 6명은 이를 거부하고 과거 선거에서 친중국 진영과 치열한 경쟁을 벌였던 민주당에 맞서 출마했다.[13]

총 951건의 후보 등록이 접수되었으며, 이 중 6명의 후보가 마감 전에 후보직을 사퇴했다. 총 66석이 무투표로 결정되었는데, 이는 2011년보다 10석 적은 수치이며, 당시에는 거의 모든 의석이 친중 진영에 돌아갔다. 민주건항협진연맹이 20석을 차지했고, 그 뒤를 이어 신민당이 7석, 홍콩 노동총회(FTU)가 6석, 자유당이 2석을 차지했다. 입법회 의원인 FTU 소속의 맥미근과 곽위강은 각각 과이칭 구의회의 와이잉 선거구와 동구 구의회의 프로비던트 선거구에서 무투표로 당선되었다.[14]

2012년 구의회(제2) 선거를 통해 선출된 입법회 의원인 민주당의 전 의장 호준, 홍콩 민주생계협회 (ADPL)의 전 의장인 펑치우는 각각 툰문 구의회의 록추이 선거구와 셤수이포 구의회의 라이콕 선거구에서 치열한 경쟁에 직면했다. 호준은 홍콩 변호사 협회의 전 회장 호관요, 급진적인 홍콩 지역주의 단체인 시빅 패션의 청충타이를 포함한 5명의 경쟁자와 세 명의 무소속 후보와 맞붙었다. 펑치우는 그의 전 당원인 황충기, FTU의 찬윙얀과 대결했다.[14] 호준과 펑치우는 결국 구의원 자리를 잃었고, 입법회 선거를 위해 새로운 선거구를 선택해야 할 것이다.

정당유효 투표%% ±입후보당선±
width=1px style="background-color:pink;border-bottom-style:hidden;" rowspan="7" |width=1px style="background-color: " |민주건항협진309,26221.39-2.501711190
style="background-color: "|홍콩공회연합회88,2926.11+3.014827-2
width=1px style="background-color: " |신민당–민간역량75,7935.24+0.944226-1
style="background-color: "|홍콩 전문연맹27,4521.90-1610-4
width=1px style="background-color: " |자유당25,1571.74-0.24209-1
style="background-color: "|기타 친중 정당17,1881.43-107-1
width=1px style="background-color: " |친중 무소속241,08816.68-178100
친중 진영 합계 788,38954.61-0.81486298-6
style="background-color:lightgreen;border-bottom-style:hidden;" rowspan="7"|width=1px style="background-color: " |민주당196,06813.56-3.869543+1
width=1px style="background-color: " |민주민생협진회55,2753.82-0.032618+2
style="background-color: "|신민주동맹42,1482.92+0.771615+8
width=1px style="background-color: " |공민당52,3463.62-0.412510+3
width=1px style="background-color: " |노공민생구원16,1051.11-0.11650
width=1px style="background-color: " |노동당23,0291.59-123+2
width=1px style="background-color: " |기타 민주파 정당 및 무소속66,7944.63-4611+5
민주파 연합 합계451,76531.25-0.04226105+21
style="background-color:lightgreen;border-bottom-style:hidden;" rowspan="9"|width=1px style="background-color: " |청년신정12,5200.87-91+1
width=1px style="background-color: " |민주동맹5,3130.37-410
width=1px style="background-color:" |구룡동구3,9220.27-31+1
width=1px style="background-color:" |전선2,9740.21-110
width=1px style="background-color: " |인민역량11,5030.80-1.19900
width=1px style="background-color:#149DA8" |둔문 지역5,1960.36-400
width=1px style="background-color: " |공민역3,0060.21-600
width=1px style="background-color:" |기타 범민주 정당6,6150.47-400
width=1px style="background-color: " |무소속 민주파 및 기타77,7675.38-6617
범민주 진영 합계581,05840.20+1.00335126+25
무소속 및 기타75,0795.19-0.191147+4
유효 투표 총합1,445,526100.0-935431+19
무효 투표21,703width="30" style="text-align:right;background-color:#E9E9E9" rowspan=2 colspan=5 |
총 투표 (투표율 47.01%)1,467,229


4. 2. 투표율 및 의석수

2015년 홍콩 구의회 선거에서는 2010년 민주당이 제안하여 통과된 선거 개혁 패키지에 따라 모든 임명 의석이 폐지되었다. 선거 관리 위원회는 인구 예측을 바탕으로 9개 구의회에서 선출 의석을 19석 늘릴 것을 제안했다.[3]

  • 췬완 구의회와 노스 구의회 각각 1석 추가
  • 쉠수이포, 가우룽시티, 관통, 야우짐몽 및 샤틴 구의회 각각 2석 추가
  • 사이쿵 구의회 3석 추가
  • 위엔롱 구의회 4석 추가


이에 따라 총 선출 의석 수는 412석에서 431석으로 증가했다. 또한 동구와 완차이의 경계가 조정되어 틴하우 및 빅토리아 공원 선거구가 동구에서 완차이 구로 이전되었다.

2014년 홍콩 시위 이후 치러진 첫 번째 주요 선거로, 범민주 진영과 친중국 진영 간의 경쟁이 치열했다. 범민주 진영은 "시민 각성"을, 친중국 진영은 거리 봉쇄를 법치에 대한 도전으로 규정하며 지지층 결집에 나섰다.[4]

선거 결과는 다음과 같다.

정당유효 투표%% ±입후보당선±
민주건항협진309,26221.392.501711190
홍콩공회연합회88,2926.113.0148272
신민당–민간역량75,7935.240.9442261
홍콩 전문연맹27,4521.90-16104
자유당25,1571.740.242091
구룡서부신동력11,6470.81-531
신계사회2,3560.160.03220
colspan="2" | 공공주택연맹3,4570.24-111
홍콩 구룡 노동조합 연합회3,1680.220.06210
신세기론단1,7170.12-101
친중 무소속241,08816.68-178100
친중 진영 합계788,38954.610.814862986
민주당196,06813.563.8695431
민주민생협진회55,2753.820.0326182
신민주동맹42,1482.920.7716158
공민당52,3463.620.4125103
노공민생구원16,1051.110.11650
노동당23,0291.59-1232
민주동력3,9380.270.05110
사전사회3,7180.26-211
사회민주연선6,5260.451.40500
개인52,6123.64-389
민주파 연합 합계451,76531.250.0422610521
청년신정12,5200.87-911
민주동맹5,3130.37-410
구룡동구3,9220.27-311
전선2,9740.21-110
인민역량11,5030.801.19900
둔문 지역5,1960.36-400
공민역3,0060.21-600
자완산건설역량3,6330.25-200
환상북1,7100.12-100
토지정의연맹1,4820.100.16100
춘완민생동력1,5000.10-100
무소속 민주파 및 기타77,7675.38-6617
범민주 진영 합계581,05840.201.0033512625
무소속 및 기타75,0795.190.1911474
유효 투표 총합1,445,526100.0-93543119
무효 투표21,703width="30" style="text-align:right;background-color:#E9E9E9" rowspan=2 colspan=5 |
총 투표 (투표율 47.01%)1,467,229


4. 3. 구의회별 결과

통제이전
정당선거 후
통제최대
정당민건련민주당공련회신민당민협신민련공민당경민련자유당기타rowspan=20 |친민주친중당연직구성상세중서구친중국민건련친중국민건련6414411#redirect상세완차이친중국민건련친중국민건련4117211#redirect상세동구친중국민건련친중국민건련102642111025#redirect상세남구친중국민주당친중국민주당24119512#redirect상세유점왕친중국민건련친중국민건련911116316#redirect상세심수보친중국민협친중국민협51912141112#redirect상세구룡성친중국민건련친중국민건련831111420#redirect상세황대선친중국민건련친중국민건련832219915#redirect상세관당친중국민건련친중국민건련1032121928#redirect상세전만친중국민건련친중국민건련41121274132상세둔문친중국민건련친중국민건련8444368211상세원랑친중국민건련친중국민건련62431195306상세북구친중국민건련친중국민건련833134144상세대포친중국민건련친중국민건련513286132상세서공친중국민건련친중국민건련82135810132상세사전친중국신민당–민간역량친중국신민당–민간역량77951019191상세괘청친중국민주당친중국민건련84323911171상세도서친중국민건련친중국민건련3111112288상세총계11943272618151010915412629927



2015년 홍콩 구의회 선거에서 각 구의회별 결과는 다음과 같다.


2015년 홍콩 구의회 선거 결과 요약
정당유효 투표%% ±입후보당선±
민건련309,26221.392.501711190
공련회88,2926.113.0148272
신민당–민간역량75,7935.240.9442261
경민련27,4521.90-16104
자유당25,1571.740.242091
구룡서부신동력11,6470.81-531
신계사회2,3560.160.03220
공공주택연맹3,4570.24-111
노련3,1680.220.06210
신세기론단1,7170.12-101
친중 무소속241,08816.68-178100
친중 진영 합계788,38954.610.814862986
민주당196,06813.563.8695431
민협55,2753.820.0326182
신민련42,1482.920.7716158
공민당52,3463.620.4125103
노공민생구원16,1051.110.11650
노동당23,0291.59-1232
민주동력3,9380.270.05110
사전사회3,7180.26-211
사회민주연선6,5260.451.40500
개인52,6123.64-389
민주파 연합 합계451,76531.250.0422610521
청년신정12,5200.87-911
민주동맹5,3130.37-410
구룡동구3,9220.27-311
전선2,9740.21-110
인민역량11,5030.801.19900
둔문 지역5,1960.36-400
공민역3,0060.21-600
자완산건설역량3,6330.25-200
환상북1,7100.12-100
토지정의연맹1,4820.100.16100
춘완민생동력1,5000.10-100
무소속 민주파 및 기타77,7675.38-6617
범민주 진영 합계581,05840.201.0033512625
무소속 및 기타75,0795.190.1911474
유효 투표 총합1,445,526100.0-93543119
무효 투표21,703
총 투표 (투표율 47.01%)1,467,229


5. 영향 및 평가

이번 선거의 투표율은 47%로 사상 최고치를 기록했으며, 투표율이 가장 높았던 상위 10개 선거구는 전부 중산층 주거지역이었다.[31] 친중파 진영은 이전과 마찬가지로 18개 구의회에서 모두 승리해 재집권하였고, 민주건항협진연맹은 119석을 차지하며 압도적인 1위를 지켰다. 민주파는 이전 선거에서 과반 의석수로 집권에 성공했던 콰이싱 구의회 수성에는 실패하였지만, 직권의석으로 친중파와의 의석수 균형은 맞출 수 있었다. 사틴 구의회에서는 민주파와 친중파 모두 19석씩 얻었지만, 친중파에서 직권의석에 해당되는 사틴 향사위원회 의장직을 다시 차지하면서 친중파가 재집권하였다.

민주파의 제2구의회 중진의원이었던 프레데릭 풍과 앨버트 호는 신인 후보에 밀려 낙선한 반면, 또 다른 민주파 후보인 제임스 토는 자신의 지역구인 올림픽 선거구를 지켜내는데 성공하면서, 내년 입법회 총선 때 같은 지역구에서 재선을 노리는 민주파 중진의원 3인 중 유일하게 생존하였다. 프레데릭 풍은 라이곡 선거구에서 2,432표를 득표하였는데, 홍콩 경제민생연맹의 25세 신인후보인 찬잉얀 후보보다 99표가 모자라 낙선하였고, 프레데릭 풍의 옛 당원 동지였던 에릭 웡 충기가 같은 선거구에 출마하여 215표를 얻었다.[32] 앨버트 호는 록저이 지역구에 출마하여 1,617표를 얻었는데, 홍콩률사회 전 의장보다 125표가 모자란 득표수였다. 한편 급진민주정당 열혈공민의 청충타이는 391표를 얻었다.[33]

2014년 점거시위 참여자 출신 후보 중에서도 총 여덟 명이 예상을 깨고 당선되었다. 특히 위완 지역구에 출마한 추이치킨 후보는 선거 전까지만 해도 거의 무명 수준이었지만, 민건련의 크리스토퍼 충 후보를 2,017표 대 1,829표로 승리했다. 또 다른 민건련 소속 의원인 엘리자베스 쾃도 충온 지역구에서 민주파 공당의 입윙 후보에게 패배해 낙선하였다. '우산 전사' 출신으로 둥가우룽 구사관주조 후보로 나온 웡치건은 록와노스 지역구의 풍감윈 현 의원을 1,729표 대 1,246표로 크게 이겼다. 타이항에 출마한 클라리스 윙쉿잉 후보는 1,398표를 얻어, 신민당의 지지 웡칭치 의원을 250표 차이로 누르고 당선되었다.[32] 웡보 이스트에서는 24살의 젊은 나이에 또 다른 '우산 전사' 출신인 청년신정의 야우와이칭 후보가 나섰지만, 홍콩 경제민생연맹의 프리실라 렁 의원이 2,314표를 얻어 300표 미만으로 간신히 당선되었다.[33] 같은 청년신정 소속의 궝포인 후보는 웡보 웨스트에서 현 가우룽싱 구의회 의장인 라우와이윙 의원을 불과 39표 차이로 이겼다.

민주당 탈당파로 구성된 신민주동맹은 전체 공천후보 16명 중 15명이 당선되면서 총의석수 8석에서 15석으로 두 배가 오르는 좋은 성적을 거두었다. 공민당은 총 10석을 얻었는데, 케네스 찬 의원이 사우스 허라이즌 이스트 지역구 선거에서 낙선하면서, 이듬해 치러질 총선에서 입법회에 재입성할지 여부도 불투명해졌다. 민주당은 기존 의석수에서 1석을 추가한 총 43석을 얻었다. 레이팅일에 출마한 로긴허이 부의장과 섹위허이에 출마한 람적팅 임원을 비롯한 여러 인사들은 재선에 성공했지만, 섹얌에 출마했던 앤드류 완 부의장은 낙선하였다.[33]

2014년 홍콩 시위는 범민주 진영과 친중국 진영 간의 치열한 갈등을 촉발시켰다. 범민주 진영은 "시민 각성"을 외친 반면, 친중국 진영은 지지자들을 동원하여 79일간의 거리 봉쇄를 법치에 대한 도전으로 규탄했다. 범민주 진영은 점령 운동에 참여한 젊은이들에게 구의회 선거에 등록하고 투표할 것을 권장했다.[4]

납 성분 식수 파동은 2015년 6월 민주당 입법의원 웡 픽완이 카이칭 부동산의 식수 검사 결과 납 오염이 발견되었다고 발표하면서 시작되었다.[5] 홍콩 주택 관리국은 이후 납 성분 수치가 세계 보건 기구가 정한 기준치를 초과했음을 확인했다.[5] 카이탁에서 처음 발견된 이후, 홍콩 전역의 여러 주택, 학교 및 공공 건물에서 식수의 납 오염이 발견되었다. 납 오염 파동은 대중에게 광범위한 우려를 불러일으켰고, 민주당은 이 파동을 처음으로 폭로하며 주요한 반전을 이루었으며, 친중국 진영은 이 문제를 축소하라는 지시를 받았다.[6]

홍콩 대학교 이사회가 요하네스 찬의 인력 및 자원 담당 부총장 임명 추천을 거부한 배경에 정치적 개입이 있었다는 의혹이 제기되었다. 홍콩 대학교 법학부 학장인 찬은 2015년 10월에 이 논란의 절정에 이르렀다. 이 결정은 국제적인 비난을 받았으며, 홍콩의 학문적 명성을 훼손할 학문의 자유 억압을 위한 베이징의 지원의 일환으로 간주되고 있다.[7]

2015년 11월 5일, 홍콩 가톨릭 주교 존 통은 교구 신자들에게 구의회 선거에서 동성애자 권리에 대한 후보들의 견해를 고려하도록 촉구하는 사목 서한을 보냈다. 일부 사회 운동이 결혼과 가족에 대한 도시의 핵심 가치를 "도전하고 왜곡하고" 있다는 이유에서였다. 통 주교는 "다가오는 구의회 선거와 향후 투표에서 모든 신자들에게 가족과 결혼 문제에 대한 후보와 정당의 입장과 성적 지향을 이유로 한 차별 금지법에 대한 입장을 고려할 것을 촉구한다"고 썼다. 민주파 정당들은 민주주의와 인권 문제에서 종종 가톨릭 교회와 공통의 입장을 보여왔는데, 통 주교의 발언을 비판했다. 인민역량 국회의원 레이먼드 찬 치-춘은 공개적으로 동성애자인데, 통 주교의 메시지를 비판하며 사회 운동에 대한 시대착오적인 시각을 반영하며, 바티칸의 입장과 다를 수 있다고 말했다. 노동당 대변인은 통 주교의 견해가 2013년에 "만약 [동성애자들이] 주님을 받아들이고 선의를 가지고 있다면, 내가 그들을 판단할 자격이 있는가? 그들은 소외되어서는 안 된다. [동성애적] 경향이 문제는 아니다"라고 말한 프란치스코 교황의 발언과는 "분명히 다르다"고 말했다.

총 8명의 승자가 국영 기업 직원이었다. 중국 여행사의 현지 자회사는 선거 후 웹사이트에 직원 6명이 의석을 획득했다고 발표했다. CTS 직원 협회는 "CTS 직원의 '애국심과 홍콩 사랑'과 사회 봉사 정신...[그리고 그들의]... 홍콩 사회 문제 참여에 대한 실질적인 기여"를 칭찬했다. CTS에서 6명 외에 다른 2명이 더 있었고, 일부는 이전에 선거에 출마했었다. 그들은 공식 선거 플랫폼에서 국영 기업과의 관계를 공개하지 않았다.[18]

온라인 라디오 진행자 청 윙킨은 범민주파 경쟁자들을 특정 선거구에서 상대하도록 하기 위해 각 지역 운동 단체들에게 85만홍콩 달러 이상을 제공한 사실이 밝혀졌다. 여기에는 청년신정의 량 춘잉을 포함한 5명의 개인에게 15만홍콩 달러에서 20만홍콩 달러 사이의 제안이 포함되었으며, 이는 베이징의 통일전선공작부 출신으로 추정되는 "리 보스"의 지시에 따른 것이었다. 량 춘잉은 이를 거절하고 제안을 공개했으며, 결국 청은 선거에서 부패 행위를 한 혐의로 유죄 판결을 받았다.[19]

참조

[1] 뉴스 Polling date for 2015 District Council ordinary election published http://www.info.gov.[...] Hong Kong Government 2015-03-13
[2] 뉴스 Hong Kong district council elections: the top 4 surprises and what they mean to the future of politics in the city http://www.scmp.com/[...] 2015-11-23
[3] 간행물 Report on the Recommended Constituency Boundaries for the 2015 District Council Election http://www.eac.gov.h[...] 2014-11-05
[4] 뉴스 How will Hong Kong pro-democracy protests affect district elections? http://www.scmp.com/[...] 2015-02-02
[5] 뉴스 Explainer: How the water lead contamination scare became a citywide concern https://www.hongkong[...] Hong Kong Free Press 2015-07-13
[6] 뉴스 Why it's time for the opposition to mount a major offensive http://www.ejinsight[...] ejinsight 2015-07-23
[7] 뉴스 Hong Kong University Purge: Pro-Beijing forces target a top school's leaders to intimidate professors https://www.wsj.com/[...] The Wall Street Journal 2015-10-07
[8] 뉴스 "'Tip of the iceberg': Warning from pan-democratic parties over 400 suspicious Hong Kong voter records" http://www.scmp.com/[...] 2015-08-25
[9] 뉴스 Catholic bishop of Hong Kong hits out at gay marriage and tells flock to consider the issue before voting http://www.scmp.com/[...] 2015-11-07
[10] 뉴스 Pro-establishment camp divided ahead of district council elections http://www.scmp.com/[...] 2015-04-05
[11] 뉴스 Hong Kong's pro-establishment candidates face battle for share of vote in district council elections http://www.scmp.com/[...] 2015-10-22
[12] 뉴스 Hong Kong post-Occupy young bloods eye up district council elections http://www.scmp.com/[...] 2015-04-07
[13] 뉴스 On the warpath: 'umbrella soldiers' challenge old guard in Hong Kong's district council elections http://www.scmp.com/[...] 2015-10-22
[14] 뉴스 Hong Kong district council elections see record number of candidates in first citywide polls since Occupy movement 2015-10-15
[15] 뉴스 Highest voter turnout in middle-class residential districts, gov't stats show https://www.hongkong[...] Hong Kong Free Press 2015-12-12
[16] 뉴스 Record turnout for Hong Kong's district council elections; two pan-democratic big guns out, three new pro-Occupy candidates win http://www.scmp.com/[...] 2015-11-23
[17] 뉴스 Out with the old: Two big-name pan-democrats ousted in tight district council election races http://www.scmp.com/[...] 2015-11-23
[18] 뉴스 Eight winning councillors acknowledged as Chinese state enterprise employees https://www.hongkong[...] Hong Kong Free Press 2015-11-24
[19] 뉴스 Hong Kong radio host convicted over plan to pay localists to win votes in district council elections null 2016-10-24
[20] 뉴스 Polling date for 2015 District Council ordinary election published http://www.info.gov.[...] Hong Kong Government 2017-11-04
[21] 뉴스 Hong Kong district council elections: the top 4 surprises and what they mean to the future of politics in the city http://www.scmp.com/[...] 2015-11-23
[22] 저널 Report on the Recommended Constituency Boundaries for the 2015 District Council Election http://www.eac.gov.h[...] 2014-11-05
[23] 뉴스 How will Hong Kong pro-democracy protests affect district elections? http://www.scmp.com/[...] 2015-02-02
[24] 뉴스 Explainer: How the water lead contamination scare became a citywide concern https://www.hongkong[...] 2015-07-13
[25] 뉴스 Why it’s time for the opposition to mount a major offensive http://www.ejinsight[...] 2015-07-23
[26] 뉴스 Pro-establishment camp divided ahead of district council elections http://www.scmp.com/[...] 2015-04-05
[27] 뉴스 Hong Kong's pro-establishment candidates face battle for share of vote in district council elections http://www.scmp.com/[...] 2015-10-22
[28] 뉴스 Hong Kong post-Occupy young bloods eye up district council elections http://www.scmp.com/[...] 2015-04-07
[29] 뉴스 On the warpath: 'umbrella soldiers' challenge old guard in Hong Kong's district council elections http://www.scmp.com/[...] 2015-10-22
[30] 뉴스 Hong Kong district council elections see record number of candidates in first citywide polls since Occupy movement 2015-10-15
[31] 뉴스 Highest voter turnout in middle-class residential districts, gov’t stats show https://www.hongkong[...] 2015-12-12
[32] 뉴스 Record turnout for Hong Kong's district council elections; two pan-democratic big guns out, three new pro-Occupy candidates win http://www.scmp.com/[...] 2015-11-23
[33] 뉴스 Out with the old: Two big-name pan-democrats ousted in tight district council election races http://www.scmp.com/[...] 2015-11-23



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